安徽合肥推進林長制改革提質增效

近年來，安徽省合肥市在深化新一輪林長制改革中堅持“五綠”并進，結合巢湖流域綜合治理、鄉村振興、綠色產業富民、城市規劃建設管理，著力破解林業生態建設深層次矛盾，扎實做好“林文章”“水文章”“園文章”，在創新生態保護修復和生態產品價值實現機制上取得了明顯成效。

實施項目，精準提升生態質量

堅持林長制工作項目化推進，3年內投資110億元，實施完成209個林長制重點項目，持續提升重點生態區域綠化質量。

推進環湖濕地修復。按照《著力把巢湖打造成合肥“最好名片”的意見》要求，突出流域規劃、系統治理，加快環巢湖十大濕地建設，巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復列入國家支持項目。目前，已完成9個濕地的保護修復任務，共恢復修復濕地6.5萬畝，全市濕地總面積達11.8萬公頃，濕地保護率達75%以上，環湖濕地生態、蓄洪、凈水功能明顯增強。

推進鄉村綠化提質。實施鄉村綠化美化工程，開展鄉村道路綠色長廊三年建設行動，全面啟動江淮運河生態廊道建設，新建鄉村道路綠廊7700公里，“南湖北嶺”等重點區域森林質量大幅提升。

推進城鎮綠地增彩。以舉辦第十四屆中國（合肥）國際博覽會為契機，開展城鎮園林綠化提升行動，完善主城區公園綠地體系，加快建設駱崗中央公園、園博園和城市十大公園，累計新建提升城鎮綠化5725萬平方米，建設小公園游園200余個，整治城區二環以內5.2萬株楊樹，基本消除楊樹飄絮現象。

發展產業，加快推進興綠富民

堅持產業融合發展，加快林業生態產品價值轉化，2021年全市林業產值170億元，同比增長13.3%。

調優結構。打造總部經濟集聚區，全市苗木花卉種植面積超100萬畝，實現產值40億元。在江淮分水嶺區域重點打造薄殼山核桃基地，目前全市薄殼山核桃種植面積達14萬畝，占全省五分之一。經果林種植總面積達53萬畝，帶動2.8萬農民就業。

大力招商。每年安排2.5億元支持林業產業發展和生態建設，吸引社會資本投入50多億元，推動天津大順等知名企業投資。

做強品牌。積極打造“公司+協會+基地+農戶”林業產業經營模式，67家企業獲批省級林業產業化龍頭企業，巢湖厵村獲批國家林下經濟示范基地，洽洽集團成為“新華社民族品牌工程”首家堅果炒貨企業。

建強平臺。打造“國字號”林業展會品牌，高標準辦好中國（合肥）苗木花卉交易大會，開通運營國家苗木信息交易中心信息和交易平臺，啟動新華·中國（合肥）苗木價格指數中心平臺建設。2021年，合肥苗交會3天銷售額1.5億元，項目簽約金額108.3億元，較上屆增加41%。

建立機制，長效推進改革賦能

林長制的核心是落實責任，關鍵在于用好考核這根“指揮棒”。

強化林長履責機制。率先建立四級林長體系，實施市級總林長令發布制度，設立各級林長3172名。完善林長履責考評辦法，把考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要參考，做到定責、履責、督責、問責環環相扣，形成閉環。

建立清單，化解難題。建立林長工作提示單、巡林記錄單、督查整改清單，去年183名市縣兩級林長巡林近700次，推動解決各類問題170余個。近日，“學習強國”轉發該市巢南林場的“智慧林場”項目建設經驗，林場管理平臺對種植樹木生長、管理維護等情況做到時時可見、時時可查、全程可溯，有效解決了巡護人員少、巡查管護不到位、監控范圍達不到預期目標等問題。

探索生態補償機制。建立環巢湖十大濕地生態效益補償機制和公益林生態補償機制，每年安排8500萬元用于濕地生態補償和管養獎補、600萬元用于提高國家級、省級公益林補償，著力解決建后管養、森林撫育不到位問題。（章崇志 何玉珠）

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